二连浩特市医院

内蒙古医科大学附属医院二连浩特分院是二连浩特市唯一一家集医疗、急救、预防为一体的综合性二级医院，2008年由内蒙古医科大学附属医院托管，是自治区首家走“帮扶式托管”新型之路的医院。

由于二连浩特市独特的地理位置，其医疗服务范围不仅覆盖了3万多平方公里的周边农牧区区域，同时也覆盖了蒙古国三个省5万平方公里的区域，覆盖区域总人数近40万人。二连浩特市作为口岸城市，与蒙古国口岸城市扎门乌德隔界相望，两市相距仅有9公里，是中蒙两国唯一的铁路口岸，也是连接欧亚大陆最大的陆路交通口岸，被誉为欧亚大陆桥头堡。1989年后以来，随着两国睦邻友好合作关系的顺利发展，两国之间合作区域不断扩大，来往人员不断增加，蒙古国边境就医患者也逐年增加，作为口岸城市的唯一一所综合医院，二连浩特市医院与蒙古国建立了长期的医疗合作关系,为蒙古国患者提供了优质、便利地医疗救治服务，2002年6月被定为国际医疗救助定点医院，2008年6月被卫生部办公厅（卫办医发[2008]95号）认定为第四期卫生部国际紧急救援中心网络医院，履行国际救助义务。

为了加快二连浩特市卫生事业的发展步伐，改善口岸城市医疗卫生条件，充分发挥二连浩特市医院的综合医疗职能，更好地为中蒙两国人民提供医疗服务。2004年二连市政府投资新建了二连浩特市医院，新建医院于2007年10月竣工，医院共投资7000余万元，其中基础建设工程约4000余万元，设备3300余万元，占地面积121748.5平方米，建筑面积20359.83平方米，设置床位188张，前期开发床位114张，现有职工246人，其中卫生专业技术人员171人。设有33个科室：临床科室13个，医技科室7个，行政职能科室13个，并设有储血点，保障临床用血需求。新建医院资产结构优良，基础设施完善，内外环境优雅。同时拥有一批先进的大型医疗设备，包括多层螺旋CT机、磁共振成像系统（MRI）、数字X光机、彩色多普勒超声诊断仪、数字胃肠机、移动式C型臂、乳腺X线机、全自动生化仪、腹腔镜、电子胃镜、数码阴道镜等。

为了有效利用宝贵的医疗资源，快速提升二连浩特市整体医疗水平，二连浩特市政府探索出一条加快医院发展步伐的新途径——帮扶式医院委托管理。2007年12月25日二连浩特市政府与内蒙古医科大学附属医院签署了对二连浩特市医院的托管协议书，托管遵循“四个不变、两个确保”的原则，即在托管期间市医院现有资产归属与行政隶属关系不便，医院非营利公益性质与职能定位不变，财政补助与渠道政策不变，职工身份及待遇不变；确保市医院现有资产保值增值，确保医疗技术服务水平显著提升。

2010年二连市政府利用国家扩大内需，扶持民族医药事业发展的机遇，争取到二连市蒙中医医院建设项目，项目基建总投资1575万元，同时自治区卫生厅为蒙中医院配套投资购入400万元医疗设备，2010年5月蒙中医医院选址二连市医院内开工建设，医院建筑面积5768.05平方米，设置床位60张，医院环境优雅，功能完善。于2011年10月29日正式投入运营，二连市医院蒙医科、中医科、急救中心搬迁到蒙中医医院，蒙中医医院与二连市医院共享人力资源与医疗资源。目前分院为蒙中医医院共调配工作人员25名，确保蒙中医医院的正常运行。蒙中医院以特色立院，特殊兴院，以蒙医蒙药、中医中药诊疗服务为主，辅助民族特色理疗、针灸、药浴、推拿、按摩等，丰富了当地群众及蒙古国患者的就医选择，为促进传统民族医学在边疆地区的发展起到了积极的作用。同时在二连市政府的支持下，蒙中医医院与内蒙古医学院建立了技术支持协作关系，成为了内蒙古医学院蒙医药学院与中医学院的教学医院，蒙医药学院与中医学院长期派驻专家在蒙中医院开展诊疗、教学工作，大力扶持蒙中医院的发展建设。

2011年二连市医院按照现代化急救中心建设标准，建立了独立的急救中心。急救中心房屋设置布局科学合理，设有留观病床12张，2个标准化抢救室，单独设置急诊药房、急诊B超室及电脑收费系统。并实现了信息化管理，配备了具有先进通信技术功能的120指挥调度系统。系统涵盖了120电话受理、车辆调度和急救车辆GPS定位等功能。为120的快速受理提供了可靠的保证。急救中心组建了专门的急诊医护队伍。严格遵照“明确责任，健全机制，完善制度，规范管理，准备充分，应对有效”的管理要求，进一步完善了院前急救医疗服务体系，提高了急救水平与能力，建立了畅通、高效的急诊“绿色通道”。

托管五年来，内蒙古医科大学附属医院在医院综合管理、医疗技术提升、人才梯队建设与专科人才培养等方面全力扶持分院的工作。组建了由附院派驻的管理人员和医院原班子成员组成的新的领导集体。实行院长负责制，由附院派驻管理人员任院长主持医院全面工作。附属医院常年分批派驻医术精湛的内、外、妇、儿科专家来分院开展工作。并根据分院患者的需求，不定期选派眼科、耳鼻喉科等科室专家来分院开展疑难病历会诊和专科手术等诊疗活动。专家在分院积极开展医疗新项目、新技术，定期开展学术讲座，集医疗与教学一体化，积极培养分院医疗技术人才，大力扶持分院医疗事业的发展，同时分院与附属医院建立了高效便捷的远程网络会诊系统，使附院专家随时能为二连分院疑难及危重病例进行及时会诊，极大地提高了危重病例的救治成功率。在专家的精心指导下，分院在疑难病症诊治、急危重症抢救、重大手术的诊疗方面取得较大突破。先后为结肠癌患者、甲状腺患者、肝脏肿瘤患者、双侧股骨头坏死患者等成功实施了手术。五年来累计开展新业务、新技术达40余项。同时托管以来分院已陆续选派各科医护人员到附属医院进行各专业的进修学习，进修人员达到100多人次，有效提升了本院医护人员专业技术水平。五年来二连分院的门诊、住院人数逐年增长，业务收入成倍增长。实现了业务指标的稳步增长，社会效益和经济效益取得了双提升。

在不断创新发展的基础上，医院托管以来，在管理上、医疗技术上取得的成绩受到了社会各界的肯定。三年来，医院陆续获得“2009年全盟医院管理年暨医疗质量万里行综合评比第一名”、“创建劳动关系和谐单位”、“全盟民族团结进步先进集体”、“‘文明杯’规范化服务竞赛活动先进单位、盟级“文明单位”、全区“十一五”期间汉语言文字工作先进集体、自治区第二届公益之星评选最具爱心单位、全区厂务公开民主管理工作示范单位等荣誉。二连分院的托管成功，让二连市政府与人民寄予了二连分院更多的期望。先后将锡林社区卫生服务中心与蒙中医医院委托分院管理。分院在积极推动二连市蒙中医药事业与社区公共卫生事业发展的同时。自身的医疗技术水平与社会影响力也得到了更大的提升。二连医院的医院管理、技术力量、文化理念等各方面都有了新的历史性突破，医院的各项工作有了显著进步。二连浩特市医院五年的帮扶式托管成功经验，为因缺少好技术、好管理而身处困境的基层医院，找到了一个发展的突破口。——要想强基层，就到基层去。2012年底，内蒙古医科大学附属医院和二连浩特市医院进行了第二轮托管签约，双方约定，在已经实施了5年托管的基础上再托管5年。二连分院根据二期托管协议组织制定了《内蒙古医科大学附属医院继续托管二连市医院的工作建议方案》。将加强学科建设、大力培养现有人才，引进高学历专业技术人才等确定为新一轮托管的重中之重。计划在五年之内为二连浩特市医院打造4个重点专科。让更多新技术、新业务下基层，进一步提高医院的整体技术实力。二连分院依托内蒙古医科大学附属医院的人才、技术、管理优势，坚持“科技兴院、质量建院、依法治院、勤俭办院”的办院方针，传承和发扬附属医院“精医厚德、福泽民众”的理念，实施“科学管理、开拓创新、锐意进取、和谐发展”的策略。全院干部、职工齐心协力努力打造一所服务一流、质量一流、管理一流、理念一流的“二甲强”医院，树立现代化口岸医院的新形象。